编办是干什么的单位，市委编办是干什么的
庆云县委编办狠抓“严真细实快”工作作风，全力打造“五型”机关和干部队伍建设，不断强化机构编制部门“抓体制机制改革优化”的职责定位，把服务和保障好“五大战役”作为机构编制工作的主题主线，在体制机制创新过程中发挥好基础性、先导性作用。一、以创新“出圈”为引领夯实机关队伍制度建设庆云县委编办第一时间制定了《中共庆云县委编办“五型”机关和干部队伍建设工作方案》，并成立了以一把手为组长，分
庆云县委编办狠抓“严真细实快”工作作风，全力打造“五型”机关和干部队伍建设，不断强化机构编制部门“抓体制机制改革优化”的职责定位，把服务和保障好“五大战役”作为机构编制工作的主题主线，在体制机制创新过程中发挥好基础性、先导性作用。
一、以创新“出圈”为引领
夯实机关队伍制度建设
庆云县委编办第一时间制定了《中共庆云县委编办“五型”机关和干部队伍建设工作方案》，并成立了以一把手为组长，分管副职为副组长，全体干部为成员的机关和干部队伍建设工作领导小组，加强了组织保障，同时从加强和创新机关文化建设入手，以创新“出圈”为目标制定工作重点，厘清创建步骤，为打造“五型”机关和干部队伍提供了制度保障。
二、围绕“严真细实快”
促进体制机制“破壁出圈”
（一）“群众工作股”解民忧
为贯彻落实市委十五届第十一次全会精神，县委编办印发了《关于县直部门单位设置群众工作股等内设机构的通知》（庆编办〔2022〕1号），在29个县直重点部门设立群众工作股或明确专人专岗，并联合县委组织部发布《关于公布县直重点部门群众工作股相关职责及办公电话的公告》，并通过微信公众号、电视、广播等全媒体渠道公布联系电话，改“一热线”“一转办”为“一电话”“一科室（人员）”，变“后置处理”为“前置服务”，实现服务群众“零延时”。今年以来，县教体局、人社局等重点部门通过群众工作股帮助群众直接解决多个困难问题，《农民日报》、《农村大众》、《德州日报》等主流媒体也相继对该项工作予以宣传推广。
（二）“就业创业服务中心”促就业
为进一步健全乡镇就业创业服务体系，加强就业创业服务工作力量，积极消纳农村剩余劳动力，扩大劳动力就业，县委编办立足自身职能，勇于担当、大胆探索，创新体制机制，印发《关于开展“就业创业服务中心”试点工作的通知》（庆编〔2022〕3号）、《关于调整县公共就业和人才服务中心机构编制事项的通知》（庆编〔2022〕15号），选取常家镇、尚堂镇作为试点，搭建起县乡村三级就业创业服务平台，同时探索创设事业单位公益性岗位编制，夯实基层工作人员队伍，采取“党支部书记挂帅+公益性岗位编制”模式，真正为扩大农村劳动力就业提供可靠保障，打通了供需对接“最后一公里”。5月9日，县委编办联合县人社局成立调研组，深入调研“就业创业服务中心”试点工作开展情况。截至目前，共帮助178名农村劳动力到企业就业。
（三）“周转编制池”解难题
创新编制使用新路径，在全市范围内建立首个县级事业编制周转池，着力解决县委、县政府重点工作需要与编制资源有限、“有编无用”与“无编可用”之间的矛盾，事业编制周转池制度让沉睡的编制数字转化为党管机构编制的有效抓手。制定出台了《庆云县事业单位周转编制使用管理办法（试行）》（庆编〔2022〕7号）。并通过2022年县引进优秀青年人才招录计划为县人社局、县科技和工业信息化局等6个单位下达周转编制8名，有效保障了部分单位推进重点工作、引进人才、队伍建设等阶段性工作需要。
（四）“分局分中心”促改革
为深入推进创建“县镇同权”综合改革试点工作，实现“县级审批服务事项在中心镇全部实现”的目标，进一步优化全县营商环境和做好中心镇企业服务工作，设立庆云县行政审批服务局尚堂镇分局，分别于5月12日和 27日印发了《关于设立庆云县行政审批服务局尚堂镇分局的通知》（庆编办〔2022〕15号）和《关于县行政审批服务局尚堂镇分局核定编制及设立县政务服务中心尚堂镇分中心的通知》（庆编办〔2022〕18号），在尚堂镇成立行政审批服务局尚堂镇分局和政务服务中心尚堂镇分中心，帮助乡镇企业在所属乡镇即可完成行政审批服务事项的综合受理、综合审批和综合协调等事项，实现“一窗受理、综合服务”，助力打好工业强县突破战役。
（五）“厘清职责边界”明职责
为深入推进相对集中许可权改革和综合行政执法体制改革工作，构建分工明确、运行顺畅、充满活力的工作体系，实现审批服务部门、行业主管部门与综合行政执法部门的高效配合、无缝衔接。庆云县委编办5月16日制定印发了《关于厘清审批监管执法职责边界完善执法工作机制的指导意见（试行）》和运行流程图。
一是厘清了审批监管执法职责分工，分好“责任田”。
二是明确了业务协同实现资源共享，打通“信息壁垒”，审批服务部门、行业主管部门和综合行政执法部门构建信息相互推送机制，实现信息资源共建共享。
三是完善了执法工作机制，为审批监管执法构筑“关系网”，构建了分工明确、运行流畅、充满活力的审批、监管、执法工作体系。
三、工作创新不松懈
持续“出彩”在路上
在全省2022年工作动员大会上，李干杰书记的讲话安排部署了“十项创新工作”，通篇体现着创新精神。可以说不敢创新、不会创新就会止步不前。庆云县委编办主动拓宽“出圈”的视野、梳理“出圈”的思维、研究“出圈”的办法。5月，庆云县被德州市列为机构编制人员经费管理共用信息平台试点县，庆云县委编办联合县委组织部、县财政局、县人社局共同研究制定了《庆云县机构编制人员经费管理共用信息平台试点工作方案》，截至目前，已完成系统搭建，正在开展组织、编制、人社三部门信息比对工作。
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